市場監管總局:破除經營主體市場準入的“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉門”

據中國網,8月30日,國新辦就《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於完善市場準入制度的意見》(下稱《意見》)舉行發佈會,國傢市場監督管理總局登記註冊局局長任端平在會上表示,下一步,市場監管總局將認真落實中辦、國辦關於完善市場準入制度的意見,重點做好三個方面的工作:

首先,持續深化註冊資本認繳登記制度改革。深入貫徹落實《公司法》,《國務院關於實施註冊資本登記管理制度的規定》,依法規范引導新設公司合理確定認繳期限,穩步推進存量公司依法調整出資期限,及時依法糾正公司出資期限、出資額明顯異常情形。加快出臺《公司登記管理實施辦法》,依法明確註冊資本明顯異常判定標準和程序、豁免調整出資期限的條件和要求、另冊管理等內容。在安全風險程度較高的領域,會同相關部門研究依法分類設定註冊資本實繳范圍、比例和期限。研究完善非公司經營主體依法按期出資的管理制度。加快推動建設全國統一的經營主體登記註冊系統,強化智慧準入。

其次,持續健全經營主體登記管理法律制度。堅持新發展理念,統籌發展和安全、活力和秩序、效率和公平,堅持目標導向、問題導向和改革導向,依法加快研究制定經營主體登記基礎法律制度,明晰經營主體登記管理基本原則,研究統一基礎法律概念術語,完善登記事項管理、營業轉讓、商號管理、經營主體租賃承包等制度規則,強化經營主體欺詐法律責任追究,加快推進制度創新,填補制度空白,加速構建與國際通行商事規則有效對接的法律制度規則。

最後,嚴格監管不當市場競爭和市場幹預行為。堅持事前預防和事後懲治同步推進、監管執法和宣傳倡導同步推進、糾治典型案件和加強制度建設同步推進,堅決破除市場準入壁壘。對自然壟斷企業開展壟斷性業務和競爭性業務的范圍進行監管,防止有關企業利用壟斷優勢向上下遊競爭環節延伸或排除、限制上下遊競爭環節開展市場競爭。聚焦人民群眾和經營主體關註的痛點、堵點、難點問題,縱深推進制止濫用行政權力排除、限制競爭的反壟斷執法,嚴格落實公平競爭審查制度,進行糾治濫用行政權力限定交易對象、排除限制經營者參與招標投標經營活動等不當市場幹預問題,破除經營主體市場準入的“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉門”。

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