近日，住在哈市道外區臺胞小區的張先生通過本報熱線反映，臺胞小區及周邊小區樓道內有很多小廣告。記者經過數日走訪，並向部分做廣告生意的知情人瞭解到，貼小廣告已經形成產業鏈。據執法人員介紹，想要抓人很難，處理起來也難。

臺胞小區

小小樓道成瞭小廣告的“戰場”

18日，記者來到道外區臺胞小區，隨機走進一棟樓的三單元看到，一樓門口的墻上稀稀落落地印著一些通下水和開鎖的小廣告。來到二樓，本來就沒有多大面積的墻上，被寬帶、通下水、開鎖、靜點的小廣告占得滿滿的。有印的，有貼的，黑、紅、黃、綠、紫，五顏六色。不光墻面上，在放置電線的鐵盒子上也整齊地貼瞭一排。記者看到，小廣告之間還存在競爭關系。紅色的通下水廣告壓住瞭綠色的開鎖廣告；藍色的通下水廣告又壓住瞭紅色的通下水廣告；在綠色的開鎖廣告下面還壓著一張藍色的不知道是什麼廣告。一個小小的電線盒，儼然成瞭小廣告的“戰場”。

記者又進入十單元，這個樓道墻上也沒消停，電線盒上依然是一張壓一張，墻面上的小廣告稍微少一些。紅色的蠟筆在墻上寫著開鎖的字樣，蠟筆下面黑色的印章整齊地排列著四個通下水。記者看到，有幾個開鎖和通下水道的小廣告，直接貼到瞭居民傢的門框上，而且貼得很牢固，撕都沒撕掉。

巨龍小區

小區物業：盡快徹底清理

19日，記者聯系到負責臺胞小區的和興物業管理員。管理員說：“小區裡小廣告確實多，我們是隨時發現隨時清，但今天清完瞭，沒幾天就又貼上瞭，根本清不過來。物業最近正打算把小區封閉起來，這樣盡可能地減少外來人員出入，減少小廣告。物業經常調監控尋找張貼小廣告的人，但他們把印章、貼紙都放在兜裡，根本就看不出來。”管理員表示，近期會對小區內的小廣告進行徹底清理。

住在臺胞小區的陳大爺說：“不光我們一個小區，你到附近幾個小區看看，都有。”記者又走訪瞭臺胞小區附近的幾個小區，正陽北小區裡，通下水、靜點、專科醫院貼滿墻；正陽南小區裡，開鎖廣告滿墻畫；巨龍小區電表箱上被印滿上門靜點；正國小區樓梯臺階上印滿開鎖、通下水電話。

業內知情人：貼小廣告已形成產業鏈

記者向某廣告公司的一名知情人瞭解到，現在小廣告已形成產業鏈，貼（印）廣告的人其實和廣告電話裡的人根本不認識。“貼廣告的是一夥人，他們掙的就是貼廣告的錢，付款的方式每傢可能都不太一樣，有的是按片區算，有的是按小區算，他們隻負責貼廣告和印廣告。貼紙都揣包裡，進小區就是貼，至於廣告內容，和他們沒關系。你打通下水道的電話，來的人就是通下水的，人傢根本不管你廣告貼在哪，人傢幹的就是通下水道的活兒。至於這個廣告是誰發起的，誰承接的，誰去張貼，這都已經形成產業鏈瞭。”

臺胞小區

執法：執法難抓人、處罰都難

對張貼小廣告的違規行為，執法部門能否處理？19日，記者聯系到道外區執法局相關工作人員。工作人員告訴記者：“一直都在抓，但是執法太難瞭。前兩年，可以要求將這些電話停機處理，但是現在不行瞭。就算抓到人，也沒法強制措施進行處罰，頂多就是批評教育。”工作人員介紹，由於貼、印小廣告的人很難從外觀辨別，無法抓現行，很難取證，執法局也沒有那麼多人力蹲守。

執法人員說：“大概3年前，曾經有居民抓到過一次，人被送到派出所，但這事不在派出所管轄范圍，最後就由執法中隊罰款瞭。但以後，就再沒有抓到過現行。”

執法人員告訴記者，目前對於小廣告的執法，是依據《哈爾濱市城鄉容貌環境和衛生條例》第二十七條：單位和個人不得在建築物、構築物及其他設施，居民住宅樓道，樹木和地面上亂噴塗、亂塗寫、亂刻畫、亂張貼。違反規定的，責令清除，每處處以二百元以上五百元以下罰款；在噴塗、刻畫、張貼的內容中公佈通信工具號碼的，經核實後，通知通信部門按照有關規定處理。

相關規定的敘述模糊，也給實際執法帶來一定難度。執法人員說：“條例裡沒有說清楚按規定處理的‘經核實’是核實什麼，現在貼小廣告的是一夥人，接電話的是另一夥人，我們核實到接電話的人，對方說，他們沒雇人貼小廣告。”